面对各路“双反”的围困，激发内需显然是项十分奏效的对策。

始于2013年3月份，管理层针对扶持光伏业健康发展，高规格、大规模、强力度地出台了一系列新政，其所涉及的领域涵盖了光伏产业上下游、并网、金融配套等等，几乎无所不及。

而最值得一提的，莫过于掀起了大型地面电站、分布式光伏系统投建热潮的《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，以及《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》。

其中，国家发改委于2013年8月份发布的《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》明确：“集中式光伏电站全国分为三类（按日照时长划分），分别执行每千瓦时0.9元、0.95元、1元的电价标准（上网电价）”；而国家能源局于2013年11月份发布的《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》则明确：“分布式光伏发电项目的电价补贴标准被定为每千瓦时0.42元”。

在系列政策的共同作用下，2013年，中国实现全年新增光伏装机容量12.92吉瓦，跃居全球第一。同时，国家能源局也具有了为2014年制定“年新增备案总规模14吉瓦（分布式8吉瓦，光伏电站6吉瓦）”目标的底气。

相比2013年我国新增光伏发电装机容量12.92吉瓦，其中分布式光伏仅为0.8吉瓦，国家能源局制定的2014年目标，却计划将分布式占光伏新增总装机比例由去年6.2%，一跃提升至今年的近60%。

很长一段时间以来，相对于集中式地面电站的如火如荼，分布式光伏却并不幸运，受制“余电上网”收益远低于“自发自用”收益，及“自发自用”