3.1.3.自消费政策（SelfConsumption/DirectConsumption）

2010年以后，光伏成本大幅度下降，在欧洲光伏电价普遍降到了20欧分/kWh以下，而欧洲各国的电网零售电价普遍在20-25欧分/kWh，光伏进入“平价上网”时代。于是，2011年德国推出了“自消费”政策，鼓励光伏用户自发自用，2012年，德国的光伏电价（13-19欧分/kWh）已经大大低于电网的零售电价（25欧分/kWh），光伏用户通过“自发自用”光伏电量效益明显，自消费市场迅速扩大，据统计，2012年德过光伏市场的三分之一是“自消费”市场。

“自消费”政策的原则是：“自发自用，余电上网”。光伏并网点设在用户电表的负载侧，需要增加一块光伏反送电量的计量电表（表2），或者将电网用电电表（表3）设置成双向计量。自消费的光伏电量不做计量，以省电方式直接享受电网的零售电价；反送电量单独计量，并以公布的光伏上网电价进行结算。在这种情况下，光伏用户应尽可能全部将光伏电量用掉，否则反送到电网的电量的价值要小于自用光伏电量的价值。

图3-3、“自消费”政策原理和接线图

“自消费”政策的优点：“自发自用”光伏电量抵消电网电量，不做交易，国家也不用支付电价补贴，节省了国家资金。

“自消费””政策的缺点：“自发自用”光伏电量减少了电网企业的营业额；自用光伏电量不经过交易，国家税收受损失；反送电量（余电上网）需要交易，增加了交易成本；很多中小用户无法为电网企业开发票，反送电量在交易操作上需要解决工商和税务等问题。反送电量同样需要将电网计费电表设计成双向计量或允许倒转，失去了防偷电的功能（绝对值计量和防倒转可以防止偷电），在中国也可能会出现偷电现象。

由于有“自发自用”部分，“自建自用”很容易实施，而开发商不易介入。