今年全国两会，全国政协委员、正泰集团董事长南存辉准备的建议聚焦光伏行业的高质量发展。他提出，户用光伏是落实乡村振兴战略、如期实现“双碳”目标的重要新兴力量，期待多方合力，保障户用光伏产业的健康发展。

建议推动央企与民企强化深度合作，联合开发户用光伏产业；出台户用光伏的准入门槛、建设标准、运营资质等规范要求，保障户用光伏产业的健康发展。

在构建以新能源为主体的新型电力系统过程中，能源格局优化已成必然趋势，更安全、更清洁、更便宜、更便捷的“四更”能源将成为能源格局优化的主要力量。

屋顶变电站，阳光变收入——户用光伏的应用前景与市场空间备受关注。

户用光伏已成为推动我国落实乡村振兴战略、如期实现碳达峰碳中和目标的重要力量。数据显示，2022年，我国户用分布式光伏新增装机25.25吉瓦，同比增长17.3%。户用光伏累计装机量接近70吉瓦，约350万户，每年可发绿电达700亿度。

南存辉说，户用光伏具备安装便捷、场地限制小、环保无污染等优势，是“四更”能源的典型应用之一，对农村经济发展、美丽乡村建设、共富模式探索等意义重大。

为更好把握户用光伏发展的机遇，南存辉建议，鼓励社会资本参与加快农网升级改造进程，在试点县（市、区）开展台区变压器扩容、增容、升压改造。不以开展整县试点为由暂停、暂缓户用光伏项目备案、电网接入等工作。进一步优化户用光伏的备案、并网流程及要求，明确户用光伏的各类业务模式均以自然人名义备案、并网。在户用光伏行业发展过程中，鼓励央企与民企强化深度合作，进行联合开发。同时，建议出台户用光伏的准入门槛、建设标准、运营资质等规范要求，保障户用光伏产业的健康发展。

因户用光伏对农村经济发展、美丽乡村建设、共富模式探索意义重大，国家正大力推进户用光伏产业发展。但部分地方受变压器限容、整县推进政策执行出现偏差、备案并网流程复杂等因素影响，户用光伏行业持续、健康发展受到制约，不利于“双碳”目标实现。

中国正在构建以新能源为主体的新型电力系统。因新能源具有波动性和随机性等特征，大规模接入电网，对电网稳定和绿电消纳带来了挑战，电力系统对灵活性资源的需求日益提升。

“储能作为重要的灵活性资源，在调峰、调频方面具备调节范围大、响应迅速、控制精确的优势，是非常好的配置，但其健康有序发展需要一个过程，需要市场化机制来培育和引领推进。”南存辉建议，合理疏导储能成本，界定输配电服务对应的储能成本，将其纳入输配电定价成本构成范围，并推动发电侧储能的运行和价格政策制定。

南存辉还提出，建议加快新型储能数字化建设，同时合理制定新能源电源侧储能配置比例，出台政策鼓励在用户侧和电网侧配储。

原标题：南存辉：不应以整县试点为由，暂停、暂缓户用光伏备案、电网接入！鼓励国央企与民企深度合作