二、11月山东口岸多晶硅进口量大幅增长的主要原因

（一）加工贸易政策调整实施企业突击进口。2014年8月14日，商务部和海关总署《关于暂停多晶硅加工贸易进口的公告》规定2O14年9月1日前已经商务主管部门批准的加工贸易业务可在合同有效期内执行完毕。以企业为管理单元的联网监管企业可在2014年12月31日前执行完毕。上述业务到期仍未执行完毕的不予延期。现在临近年底，之前审批的合同正在抓紧时间履行，加工贸易进口量持续保持高位，11月当月山东口岸加工贸易进口量同比增加1.2倍，环比增加77.5%。

（二）针对韩国产品“双反”实施的税率较低，一般贸易自韩国进口激增。自2014年1月20日起我国决定对进口自美国和韩国的太阳能级多晶硅征收反倾销税，根据海关总署2014年第10号公告，针对韩国的主要多晶硅厂商征税的反倾销税率最低仅为2.4%。2.4%的反倾销税对韩国企业来说根本不造成任何影响，“双反”效用被极度弱化。而对美国和德国相对高的惩罚性关税促进了美国和德国在韩国建厂设立多晶硅项目，而韩国本土多晶硅企业经历“双反”终裁后，被征税率较低企业逐渐恢复生产，产量逐渐释放。加之韩国多晶硅产品生产技术先进、成本较低，从2014年9月份开始，山东口岸自韩国一般贸易进口量激增，11月份进口量创历史新高。

三、当前国内多晶硅行业值得关注的问题及建议

（一）国内多晶硅行业复产扩产加速，多晶硅再现结构性过剩。2014年以来多晶硅价格回升让多晶硅生产企业重拾信心，即使2014年年初价格小幅下滑也没能阻挡企业复产、扩产的脚步。据中国光伏行业协会分析，加上目前开工的产能，预计未来2年国内总产能将超过30万吨，但多晶硅国内年消费量仅16万吨左右。全球多晶硅企业的生产成本呈梯度分布。大部分中小企业生产成本都在25美元/千克以上，而一些先进的大规模多晶硅企业生产成本已经下降至20美元/千克左右。从目前的市场发展趋势来看，多晶硅价格反弹至25美元/千克以上的可能性微乎其微，成本在25美元/千克的企业将不具备任何竞争优势，国内这部分的产能接近10万吨。加之进口多晶硅的冲击，我国多晶硅行业将再现产能结构性过剩。

（二）国内多晶硅行业核心技术和关键设备缺失导致我国光伏产业受制于人。现在，多晶硅的生产技术主要为改良西门子法，世界上只有美、韩、日、德几家企业掌握这种生产工艺，其生产成本比中国企业有着绝对的优势。然而这些多晶硅巨头，凭借其技术优势和成本优势，不断在国际国内市场压低价格，制造贸易“摩擦”，设置技术壁垒。国内多晶硅行业存在风险的一个重要原因就是核心技术和关键装备的缺失。特别是多晶硅提纯技术的缺失是我国光伏行业受制于欧美、日本等国的根源之一。国内的多晶硅行业，在新一轮的市场竞争环境中，在面临国外产品技术不断进步的压力的同时，技术更新换代与淘汰落后产能，是国内多晶硅企业必须打破的局面。