2006年以后,光伏业发展很快,很多企业扎堆进入,硅料厂、设备制造厂纷纷上马。而2011年至2013年，由于产能过剩，光伏行业迎来寒冬，国内光伏行业两大巨头的尚德和赛维纷纷宣布破产重组，多家光伏企业陷入巨额亏损。2014年，国家发力颁布多项措施，促进光伏行业健康有序发展，鼓励企业淘汰落后产能，给企业注入了强心剂。

政策方面：发力光伏电站建设 促行业有序发展

今年以来，国家能源局共颁布13项光伏发电方面的政策，包括《国家能源局关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》、《国家能源局 国家工商行政管理总局关于印发风力发电场、光伏电站并网调度协议示范文本的通知 国能监管〔2014〕330号》、《国家能源局 国务院扶贫办关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知》、《国家能源局关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》、《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》等等。

其中，《国家能源局关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》显示，国家能源局方面综合考虑各地区资源条件、发展基础、电网消纳能力以及配套政策措施等因素，确定2014年新增备案总规模1400万千瓦，其中分布式800万千瓦，光伏电站600万千瓦。

同时，《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》指出，要加强光伏电站建设运行信息监测统计和公开，对弃光限电较严重的地区,暂停下达该地区下年度新增建设规模指标，将规范光伏电站资源配置和项目管理。

自2006年后我国光伏行业快速发展，多企业项目纷纷上马，导致2012至2013年的行业寒潮。纵观国家能源局2014年出台的有关光伏方面的政策，有关部门已经意识到行业健康发展的重要性，出台的多项措施中军提及光伏电站规范发展，发电项目有序建设。