11月17日，国家能源局江苏监管办通报十家新能源企业存在“未批先建、提前开工”等违规建设问题。被通报企业既有中节能、龙源、华电等中央企业所属单位，又有苏美达东台发电有限公司、南通建海投资有限公司等江苏本地能源企业，并警告：再违规不予发电许可。



实际上，这对光伏行业而言，已经不是第一次听到“未批先建”的违规案例了。有些光伏企业更是因为“未批先建”等问题引发斗殴流血事件。

未批先建、架空伙伴？顺风光电130MW平罗电站摊大事

9月中旬，作为顺风光电今年开工的第一个地面电站项目的宁夏平罗项目，正在因“未向政府缴纳土地出让金”、“未批先建”等原因被当地国土局和相关政府部门叫停。该项目总规划130MW，总投资约在5亿元左右。

2014年3月份，中科恒源科技股份有限公司与顺风光电投资(中国)有限公司、宁夏中电科日兆能源有限公司、平罗中电科能源有限公司签订了《关于平罗130MWp地面光伏电站项目的合作协议》。在这个项目中，平罗中电科是业主方，顺风光电、宁夏中电科是平罗中电科的股东，前者持股90%，后者持股10%。也就是说，顺风光电是该项目的实际控制方。

9月，有媒体报道称，该项目因“未向政府缴纳土地出让金”、“未批先建”等原因被当地国土局和相关政府部门叫停。项目半年多的时间不但没有进展，另外一家EPC公司——西安东庆还变成了业主方声称的“合法合作方”。更因矛盾，中科恒源、西安东庆两家EPC公司在项目现场起了冲突。

而继报道宁夏平罗地面光伏电站项目施工现场发生推土机埋人事件后，记者又从中科恒源有关人士处获悉，在施工现场再度发生恶性斗殴伤人事件。 

信义玻璃超白光伏玻璃项目未批先建遭点名

3月份，是大部分地区大气环境扩散条件不利，以及枯水期保障饮用水安全的关键时期。国家环保部派出26个督查组，对全国44个市(区)进行督查，抽查了大气污染防治情况、水污染防治情况和群众投诉环境问题解决情况等。结果，安徽三家企业4月10日被环保部点名通报：芜湖市安徽亚兰德新能源材料股份有限公司、安徽省信义玻璃控股有限公司，马鞍山市长江钢铁股份有限公司。

安徽省信义玻璃控股有限公司存在39万吨的超白光伏玻璃未批先建问题。而马鞍山市的长江钢铁股份有限公司，无危险废物场所，废油未按危险废物进行处置，目前正在按照省环保厅的要求进行整改。