“美国一向是国内法高于国际法的。虽然美国一直不批准《京都议定书》，致其法律效力大打折扣，但美国国内应对气候变化的诸多措施，足以增加美国在气候变化问题上的底气。”李俊峰说。

中国同样也在应对气候变化方面下了不少功夫。早在2009年哥本哈根气候大会开幕前夕，中国就向世界承诺：到2020年，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，非化石能源占一次能源消费比重达到15%。2012年8月6日，中国《可再生能源发展“十二五”规划》和水电、风电、太阳能、生物质能四个专题规划正式发布，我国可再生能源进入大跨步发展的新阶段。

新能源贸易摩擦——

为能源治理“交学费”

中国可再生能源的高速发展固然赢得了世界各国的赞许与掌声，但中国与美国、欧盟等西方发达国家和地区在风电、光伏等可再生能源产业的贸易摩擦也日趋频繁。针对这一现状，李俊峰认为，这实际上反映了我国全球能源治理尚未成熟，还存在许多需要向欧美发达国家学习的地方。“正如习近平总书记所说，我们要做一个学习大国。”

“我们需要了解规则、熟悉规则，并且遵守规则。”李俊峰进一步解释，“在国家利益的争夺上，没有对错之分。任何一个国家的政府都是为本国利益服务的，其职责就是保护本国弱小。”在这个意义上，美国对中国光伏产品屡屡进行反倾销和反补贴调查并征收高额关税，虽然这一行为对中国企业是不公正的，却在很大程度上保障美国本土的光伏企业获得生存与发展空间。

反观中国，以汽车产业为例，中国是世界第一汽车生产大国和消费大国，却不是世界第一汽车强国，原因就在于我们大举开放汽车市场，使德国、美国、日本等汽车强国的一线品牌进驻中国，抢占本土企业的生存空间。“一定程度上，在对外开放的同时，我国政府并没有对本土企业提供必要的保护和救助，使我国汽车市场长期被国外品牌所垄断。中国对弱小产业的忽视、‘扶优扶强’的发展思路并不利于中小企业的发展，抑制了许多极具发展潜力的中小企业。”李俊峰说。

观察可知，在新能源领域，多次遭到西方发达国家“双反”调查的中国行业基本是长期获得国家政策扶持的行业。对此，我们应警钟长鸣，意识到长期贯彻的“扶优扶强”战略存在不合理之处，并吸取教训，及时调整发展策略和战略，将更多的优惠政策用以支持需要保护和扶持的优秀的中小企业。

李俊峰强调：“逆水行舟不进则退，但在全球能源治理方面，往往需要顺势而为。”