扫描关注微信
知识库 培训 招聘 项目 政策 | 推荐供应商 企业培训证书 | 系统集成/安装 光伏组件/发电板 光伏逆变器 光伏支架 光伏应用产品
 
 
 
 
 
当前位置: 首页 » 资讯 » 市场 » 正文
 
支招解决:光伏电站被强拆、合同能源管理电费被拖欠等问题
日期:2019-07-29   [复制链接]
责任编辑:sy_geyiling 打印收藏评论(0)[订阅到邮箱]
编者按:对2018年光伏项目案件进行总结,不难发现光伏项目法律纠纷频发,且以分布式光伏电站项目为主。在项目前期屋顶租赁与合同能源管理合同中,中伦律师事务所合伙人郝利律师提出了五点常见风险点以及六点对相关风险进行规避的注意点,详情见正文。

“如果说地面光伏电站最大的法律风险在于土地的话,那么分布式光伏最大的法律风险无疑就是屋顶!”中伦律师事务所合伙人郝利律师在第三届分布式光伏嘉年华上强调。

近年来,越来越多的分布式光伏项目案件日益增多,随从侧面反应出分布式光伏项目火热的程度,但也暴露出不少现存问题。

经过对法院受理的2018年光伏项目案件进行归纳总结,中伦律师事务所郝利律师团队编写了《2018年度光伏项目涉诉案件分布及典型裁判规则大数据研究报告》,其显示,光伏项目法律纠纷频发,光伏项目涉诉案件主要集中在江苏、河南、山东、安徽、浙江等中东部地区。其中,江苏地区光伏纠纷案件占全国案件比例约为19%,且以分布式光伏电站项目为主。

由于分布式光伏电站“小而散”的项目特点,从项目前期的屋顶租赁、合同能源管理协议到光伏电站的建设、运营,不同阶段存在着不同的法律风险。

首先,在项目前期屋顶租赁与合同能源管理合同中,郝利强调,常见风险点主要包括以下五点:屋顶租赁合同无效;租赁期限超过20年;出租人无权处分;房屋有在先的抵押、查封;合同能源管理协议不被认定为租赁关系。

在屋顶租赁风险中,郝利介绍了一个典型案例:F公司在未依法取得规划许可证的情况下,擅自在楼顶建设三层砖混结构及钢结构房屋,用于建设分布式光伏发电项目。对此,城管监察局作出《限期拆除决定》,项目业主不服,向法院提起行政诉讼。

对于这一案件,郝利指出,根据相关法律规定,建筑物本身未依法办理建设工程规划许可,即使光伏项目已经备案、项目方已与屋顶业主签署相关协议,也可能因建筑物违法建设而面临被强制拆除

最终该案的判决结果是,建筑物未取得工程规划许可,屋顶光伏项目被强制拆除。

郝利提醒,屋顶光伏项目投资人应在缔约前,充分核实建筑物的土地使用证、规划许可证、房屋产权证等材料,确认建筑物的合规性,缺少工程规划手续的屋顶,一定不能租,以下五种情形都可能导致房屋租赁合同无效。

08322238205540 (1)


为了规避房屋租赁的相关风险,郝利表示可以从以下六个方面对相关风险进行规避:

在签订租赁合同之前,对出租人的资信进行调查,避免与资信不佳的主体签订租赁合同。

在签订租赁合同之前,对房屋情况进行调查,避免房屋在出租之前被抵押或查封。

在签订租赁合同之前,对房屋区域的规划情况进行调查,避免房屋已被政府列入 征收计划。

在签订的租赁合同中,明确约定租赁房屋被处置,导致合同终止履行的,出租人 应承担的违约和赔偿责任。

在签订的租赁合同中,明确约定房屋被征收,补偿款中应包含分布式光伏的损失, 政府支付的部分补偿款应由承租人享有。

在签订租赁合同后,对租赁合同进行备案或进行公证,确定屋顶出租的时间,以 便于判断屋顶租赁与抵押或查封的先后顺序。

其次,分布式光伏项目大都采用EPC总包商垫资的方式承建,其中的风险不容忽视。在分布式光伏项目建设过程中,也频繁出现了未经招标投标导致EPC合同无效,工期延误赶不上6.30,组件功率衰减等质量问题以及业主拖欠工程款、竣工验收节点不明确等纠纷问题。

根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定,大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。

分布式光伏项目作为新能源项目,属于依法必须招标的项目范围。如果分布式光伏项目EPC总承包合同未经招标即签署,可能因为违反法律规定而无效。作为主合同的EPC总承包合同无效后,有关担保合同等从合同也会无效,将会对相关方产生较大不利影响。

在分布式光伏工程结算纠纷中,承包商的诉求通常是要求业主支付拖欠的工程款,而业主往往以工程质量瑕疵和工期延误为由提出反诉。

根据民事诉讼中“谁主张、谁举证”的原则,提出诉求的一方应提供相应的证据来证明自己的主张。因此,在工程建设过程中,涉及工程验收和工期延误等问题,各方应注意保留相关证据,以便发生争议后能够提出有利于己方的证据。

第三,近年来,在后期的电站运营中,屋顶业主拖欠电费、电站发电功率衰减及房屋被征收或拆迁等纠纷也呈上升趋势。

其中,电费拖欠案件最为普遍。据不完全统计,2016年至今,各地法院共计审理屋顶分布式光伏电站拖欠案件21件,其中山东、江苏、浙江三省的此类诉讼共计17件,占比达到81%;所有案件中请求业主给付电费的主张全都获得法院支持,胜诉率100%;赔偿违约金案件共8件,占比38%,最高违约金赔偿金额为57万元;电费拖欠超过50万元的案件共16件,占比为76%,最高为259.6万元。



电费拖欠的典型案例:A公司在B公司屋顶安装光伏电站,双方签订了《合同能源管理项目合同》,合同约定了逾期付款的金额按照日万分之五的比例支付违约金。后B公司违约,拖欠电费共计约248万元。

根据相关法律规定,由于A、B公司签订的《合同能源管理项目合同》合法有效,所以B公司应当按照合同条款,向A公司支付电费并交纳违约金。

对此,郝利指出,现阶段电费拖欠纠纷时有发生,法院通常会依法判决业主(即房屋产权人)支付电费。同时,他也建议,在分布式光伏管理合同中加入违约金条款,能降低业主拖欠电费的风险,并可以在诉讼中获得更多赔偿。

随着平价时代的来临,未来的分布式光伏电站发展势头将越发强劲,虽然容量小,分布散,但其涉及的法律风险却并不少。分布式光伏项目投资人当自身权益受到损害时,一定要敢于拿起法律武器保护自己,同时,也要在项目建设初期做好万全准备,尽可能避免法律风险。

原标题:光伏电站被强拆、合同能源管理电费被拖欠?中伦律所来支招
 
扫描左侧二维码,关注【阳光工匠光伏网】官方微信
投稿热线:0519-69813790 ;投稿邮箱:edit@21spv.com ;
投稿QQ:76093886 ;投稿微信:yggj2007
来源:光伏們
 
[ 资讯搜索 ]  [ 加入收藏 ] [ 告诉好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 关闭窗口 ]

 
 

 
 
 
 
 
 
图文新闻
 
热点新闻
 
 
论坛热帖
 
 
网站首页 | 关于我们 | 联系方式 | 使用协议 | 版权隐私 | 网站地图 | 广告服务| 会员服务 | 企业名录 | 网站留言 | RSS订阅 | 苏ICP备08005685号