中国2016年能源大转型高层论坛于12月10日举行，国家能源局指出，“十三五”能源规划正在进行审核程序，很快就会正式下发。整体而言，“十三五”能源规划目标积极推动太阳能等再生能源发电，使非化石能源的比例提高，并将致力于控制“弃光弃风”比例在5%以内。

《新浪网》纪录，中国国家能源局副局长李仰哲于论坛上表示，“十三五”能源规划的主要目标是提高清洁、低碳能源的比例，预计要将非化石能源比重提高到15%以上，天然气比重提高到10%；相对的，煤炭消费量要降低到58%以下。

为达此目标，国家能源局已编制14个能源领域的专项规划，其中电力、水电、风电、煤层气、生质能等六个相关规划已经开始实施，可再生能源、天然气等三项规划即将发布，太阳能发电等五项规划正在推动当中，希望今年年底前发布实施。

根据先前中国国家发改委与能源局所提出的《电力发展“十三五”规划》方案，“十三五”期间的太阳能光伏装机目标为110GW以上，包含60GW以上之分布式光伏与5GW的太阳光热发电。风力发电的装机目标则为210GW以上，包括5W以上的离岸风力。

李仰哲也提及弃光弃风问题。他表示，“十三五”能源规划的目标是将三北地区（东北、华北、西北）的弃风弃光率控制在5%以下，其他地方则力求“零弃风、弃光”。此外，考量用电需求的空间分布，未来将更积极发展东部、中部的发电设备。

李仰哲表示，“十三五”能源规划面临能源转型发展的议题。虽然国家透过各项补贴的方式来推行，但从再生能源补贴逐渐出现欠款等状况来看，足见补贴无法永久持续，必须继续朝降低成本、减少补贴的方向迈进。