一个项目如想成为自愿减排项目，首先应该属于国家规定的项目类别，并符合经过备案的方法学。方法学是指用于确定项目基准线、论证额外性、计算减排量、制定监测计划等的方法指南。

申请备案的项目在申请前应由经备案的审定机构审定。目前已在国家发改委备案的温室气体自愿减排交易审定与核证机构有3家，分别为中国质量认证中心(CQC)、广州赛宝认证中心服务有限公司(CEPREI)和中环联合(北京)认证中心有限公司(CEC)。

审定完成后，国资委直管的央企中涉及温室气体减排的企业可直接向国家发展改革委申请自愿减排项目备案；未被列入名单的企业则需通过，项目所在省一级发展改革部门提交备案申请。

国家主管部门接到自愿减排项目备案申请材料后，委托专家进行评估的时间不超过30个工作日，并在审查后于接到备案申请之日起30个工作日内(不含专家评估时间)对符合下列条件的项目予以备案，并在国家登记簿登记。

而在项目产生减排量后，应由审定和核证机构进行核查核证。随后的减排量备案与项目备案环节类似，也需要30个工作日之内的专家评估与30个工作日内的审查备案。

4、关于碳交易门槛高的问题

关于碳交易门槛很高的问题，这张图描述了先前国际碳交易的主要市场情况和产品分类。国内模式也是一样，强制性的减排就是配额交易，自愿性的减排就是CCER交易。