从定义欧洲气候和能源政策框架的辩论开始到2030年，欧洲光伏产业一直是许多政策关注的焦点。这最终在2022年底推出欧洲太阳能光伏产业联盟，旨在提供欧洲光伏目标600g的欧洲电力系统到2030年和30g的国内生产能力在欧洲光伏供应链到2025年。这两个目标都假设光伏产业的投资趋势发生了关键的转变，以及当今欧洲产业的深刻转变。本白皮书探讨了如何考虑到欧洲光伏价值链的状况来实现这些目标。这份白皮书将特别评估研究和创新如何成为欧洲光伏产业战略成功的基石。欧盟在多个领域保持竞争力，甚至保持全球领导地位。

光伏行业主要是晶体硅技术，这是全球光伏供应链的绝大多数领域。多晶硅、钢锭和晶圆的生产是光伏制造的关键部分，也是欧盟生产能力落后的领域。尽管一些行动者——尤其是Wacker——继续在欧洲活跃起来，并向欧洲和光伏市场提供具有竞争力和质量的产品，但欧盟显然缺乏足够的工业能力和投资，以满足国内一体化价值链的雄心。这种脆弱性也存在于光伏价值链的其他领域，尽管对快速扩大生产能力的障碍可能更少。除了欧洲光伏制造快速扩大生产能力的技术、财政和许可障碍外，还需要解决制造和操作该工业部门所需设备的现有技能的问题。过去十年来，欧洲光伏行业的相对去工业化，导致了在价值链中几个部分的专业知识的丧失。

欧洲光伏制造成本竞争力的主要威胁是能源成本，这是全球其他光伏生产市场的竞争优势。为了解决这一挑战，欧盟的光伏产业政策可能需要解决从原材料生产到组件组装的光伏生产的几个领域的运营挑战。对R&I进行投资，以加快对具有更高的能源效率和更好的吞吐量的生产技术的采用，也将产生影响。此外，由于欧洲大陆缺乏价值链整合，欧洲制造商面临着竞争力问题，因此需要特别关注确保整个光伏价值链的生产能力的可用性。

尽管欧盟保持相对领导在几个领域的光伏研究和创新（最明显的是新细胞技术如异质结和钙钛矿串联），有一个快速增长的R&I投资的公共和私营部门的其他地区，诱导快速赶上如果不超过。考虑到积极的R&I/工业互联在光伏制造成功增长中的关键作用，欧盟将需要根据其对光伏制造的新雄心来扩大R&I投资。

原标题：欧洲光伏制造业:了解价值链,制定成功的产业政策