ppp模式发挥优势
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光伏农业综合体,利用高标准、规模化的现代农业设施,上游运用规模化、自动化、智能化手段实现科学种植和管理,下游搭建虚实融合的线上线下销售渠道,极大促进了技术和资本在现代农业领域的集聚积累,为县域统筹解决‘三农’问题提供了有益借鉴。”山东省产业技术体系岗位专家、青岛农业大学教授郭立忠说。
在郭立忠看来,光伏农业在诸多光伏应用中与扶贫工作结合最紧密、互补性最强,在土地资源有效利用、降低农业设施初始投入、加大农业规模化经营和一二三产联合等方面对扶贫工作起到积极的促进作用,扶贫户不离乡、不离村和不离土,不仅使企业和农户实现共赢,也真正实现‘造血式扶贫’的目标。”
为了打造光伏农业综合体,即墨市组建了ppp模式投资公司,在这种模式下,项目勘察和设计、具体施工、并网调试等环节由昌盛日电具体操作,建设资金由政府投入,后期25年的高效运行发电和设备维护由昌盛日电负责。相关专家认为,这能够充分发挥政府在规划、融资等方面的先导优势以及企业经营管理的专业性,实现了利用社会资源与减轻财政负担的双赢。
此外,即墨还成立了光伏农业产业基金,由即墨市政府、青岛市科技局和昌盛日电共同发起成立1亿元产业引导基金,通过专业gp公司管理,吸纳社会资本放大基金,重点扶持园区内农业科技项目孵化、规划范围内现代农业发展,有效破解光伏农业上下游小微企业发展面临的融资瓶颈,有效增强了综合体的发展能力和孵化功能。