2023年7月20日，由中国光伏行业协会、宣城市人民政府联合主办的光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会在安徽宣城召开。

国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长邢翼腾在会议致辞中指出，2023年上半年中国光伏行业交出了一份靓丽的成绩单。根据国家能源局数据，1-6月我国太阳能新增装机7842万千瓦，截至6月底累计装机4.7亿千瓦，正式成为我国第二大电源装机，仅次于煤电。

“十四五”以来，以光伏为代表的新能源已经进入大规模、市场化、高水平、高质量发展的新阶段，为推动行业持续健康发展，国家能源局不断完善行业政策、优化发展环境。

2023年上半年，国家能源局从多个方面重点展开工作，一是坚持集中式与分布式并举，持续扩大装机规模；二是完善要素保障，优化行业发展环境；三是以问题为导向，不断解决发展堵点；四是加强部门协调，开拓发展空间，启动了海上光伏建设工作；此外，在交能融合等领域，国家能源局与交通部等相关机构共同开展了分布式光伏+交通融合发展研究，争取尽快形成政策文件有所突破。

邢翼腾指出，双碳目标的提出为我国加快发展以风电、光伏为代表的新能源，凝聚了广泛共识，新能源特别是光伏发电发展空间巨大、前景广阔，但另一方面，短期看光伏产业上游扩产规模巨大，出现了过热的苗头，各地配置新能源项目、强制捆绑产业加剧了这些乱象。同时，电力消纳与电网接入矛盾更加凸显、行业大起大落风险加大，整县屋顶分布式光伏开发试点仍有侵害农民利益的情况、配电网承载能力不足等问题，需要各方共同努力解决。

针对行业当前的发展现状，邢翼腾提出了四点建议。

一是坚持创新是第一动力，巩固全球领先地位，积极推动先进技术的规范、规模化应用，持续降本增效，谨防被弯道超车或变道超车，巩固光伏产业的全球领先地位；

二是坚持市场化、法治化原则，推动行业高质量发展，呼吁各地科学规划产业布局，谨慎引导产业落地，优化营商环境，避免低水平重复建设，防止无序竞争、恶性竞争；

三是坚持系统观念，更好融入新型能源电力系统。作为装机规模第二大电源，光伏行业要主动适应系统，进一步降低成本，破解能源转型的不可能三角。深入研究新能源参与电力市场，积极做好包括分布式在内的光伏发电，全面进入电力市场的各项准备工作；

四是坚持问题导向，进一步规范整县试点和户用光伏市场，促进分布式光伏持续健康发展。各市场开发主体可参考近期开展的关于分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点工作内容，配合电网企业加强分布式智能电网建设改造，有效提高配电网接入分布式光伏能力。

原标题：国家能源局：2023年上半年光伏产业五大重点工作、四大发展方向