2021年，79岁高龄的拜登成功登上总统宝座不久，就心急火燎地签署了《把中国排出太阳能法案》。

这项法案的核心思想，就是把中国企业生产的光伏电池板，列入了美国企业采购的黑名单中借此制裁我国。

但是呢，连美国自己都没想到，他们这次重拳出击，却制裁了个寂寞……

计划制裁中国光伏的美国

为了配合《把中国排出太阳能法案》在美国的实施，拜登上台后狠狠地燃烧了三把火。随后政府又出台了《通胀削减法案》，其核心思想就是扶持和补助美国新能源产业的发展。

经过这一系列的操作，美国将太阳能电池板的生产成本降低了接近四分之一。但拜登政府所做出的这一系列努力，在世界光伏快速发展的步伐下，仍旧显得是杯水车薪。即便是达到了美国国家层面的出手干涉，拜登政府最看重的光伏产业，依旧离不开中国制造。

因为中国除了完整光伏产业链和先进技术，我国还有着全球最大的光伏发电规模，约占全世界26%，可以说要技术有技术，要市场有市场。

美国光伏组件对中国的依赖性超过了50%，禁止中国光伏产品进入美国市场，只能说是杀敌五百自损一千。美国太阳能产品在本国发展受到了很多阻碍，很多美国光伏企业出现了亏损。

这样的局面，以拜登政府为首的美国是始料未及。所以禁止令发出的数月之后，美国单方面低下了“高贵”的头颅。美国商务部，静悄悄开始对中国的光伏电池板，以及各式组件放行了。

由此看来，中国拉锯了近30年的能源之战-光伏之战，从美国第39任总统，吉米卡特开始拉开序幕，到46任总统拜登，已经可以正式宣告结束了。

美国史上最环保总统的“预言”

1979年的夏天，世界开始出现石油危机，“能源荒”的词汇首次进入了世界各人的眼中。作为第一位认识气候变化的全球领导人，美国第39位总统吉米卡特在白宫开展了“太阳能才是未来”的演讲。

他慷慨激昂的提出了一个核心观点——“我们现在必须开始开发，我们将在下个世纪依赖的新的非常规能源。”不仅嘴上喊口号，吉米卡特身体力行做出了行动。为了模拟减少美国对石燃料的依赖，吉米卡特在白宫里安装了32块太阳能电池板。

不过这位环保总统没有说明的是，仅仅32块太阳能电池板的造价，就高达28万美元。而其能发挥的效果，也勉强只够厨房热水器使用而已。可即便是如此低性价比，吉米卡特还是认为这是“美国人民有史以来最伟大、最激动人心的冒险之一的一小部分。”

由吉米卡特提出的新常规能源，是一个伏笔，但紧跟着接棒的美国第40任总统罗纳德里根，上位后并没有继续吉米卡特的能源研发，反倒是直接拆除了白宫这套太阳能电池板。

拆除了白宫这套太阳能电池板，代表了美国对光伏不重视政策的开始，也代表了美国光伏衰退的开始。在接下来的几十年里，渴望实现能源独立的美国，并没有在科研上大做文章。而是为了保护自身的能源安全，在全球范围内，利用其军事优势开展了一系列行动。

尤其是资源丰富的中东地区，几十年来都被美国搅得不得安宁。可惜这一番操作，并没有真正让美国能源独立，持续的石油危机，导致石油价格震荡。这形成了强大的蝴蝶连锁效应，以美国为首的资本家们，也开始疯狂压榨以及收割利益。

紧跟着，吉米卡特这位环保总统的预言逐步开始实现了。受全球气候变暖的客观因素影响，美国开始认清现实，不再把火力集中在能源争夺中，而是开始逐步将目光移到了清洁能源身上。

然而此时，中国光伏已经开始发展。

中国光伏能源发展

1996年，世界太阳能高峰会议召开，光伏发电的新概念首次进入了中国人的视野中。不过彼时谈中国光伏发展为时太早，毕竟这个时期的中国，还有7656万人口连用电自由都没实现。尤其是受地理原因影响，以西藏地带为例，高山、中山、低山等极地地形多貌，国家电网延伸存在很多现实困难。

而中国的光伏，正是从西藏、青海等地的“光明工程”开始的。如果有了光伏发电，地理位置造成的僵局就可以打破。1997年5月7日，中国开始在光伏能源方面，勇敢地迈出了第一小步，“中国光明工程”开始在西部地区开始试点。

该工程是以太阳能、风能等自然可再生能源，代替煤炭等传统能源发电。并且以点带面，在西部地区快速建立了上千套独立发电系统，一举就解决了西部七百多个村庄的用电问题。

2004年，全球光伏产业迎来了全面爆发的一年，世界各国在光伏领域都取得了不小的突破。借助于这股东风，中国光伏企业开始主打本土的劳动力优势。毕竟大国的人口红利相比于欧美企业的高端，无疑是更接地气，同时也能快速地降低光伏组件的制造成本。3年后的2007年，中国俨然坐上了当时全球光伏制造国的第一把交椅，中国光伏当时的年产量达到了1088兆瓦。

但这并不代表中国光伏产业就迎来了史上的高光时刻。因为，欧美资本很快就找准了中国光伏发展这一阶段发展的致命伤——原料进口以及核心技术，都过度依赖于海外产业。当时九成以上的原料供应以及核心制造技术，都被欧美掌握。

在2008年前后三年时间，欧美供应商故意抬高光伏原材料的身价，从最初的每公斤40美元直接飙升到了500美元。原料上涨，成本提高，欧美市场还狠狠打压销售价格，中国光伏的利润几乎被欧美国家这一波操作榨干了最后一滴血。同时，这也意味着，中国光伏企业刚起步，还没站稳脚跟，就遭到了寒冬。

中国遭到了欧美资本的围剿

更让人想不到的是，2007年，美国次贷危机开始爆发。欧美各国的产业凋敝、无数企业在一夜之间破产，多国政府不得不叫停了光伏产业的补贴计划。受海外市场的影响，中国的光伏产业也开始一落千丈。

在2008年金融危机爆发那一年里，制作光伏电池的主要原料——多晶硅价格从最顶点的500美元/千克，身价直接缩水了10倍都不止。光伏产业的行业变局，来得太陡，全球国家的战略重点都开始从光伏产业方面转移。

唯有在海外市场吃过亏的中国，没有被眼前的困难所打败。2009年，中国正式推出了金太阳示范工程，并且国家投入了100亿对光伏产业进行财政补贴，为国内光伏产业保存了实力，让他们得在寒冬市场中继续发光发热。

2009年到2012年，金太阳示范工在国内开启了不少“试验田”。其中，单是在藏区就建设了62座光伏电站。将几十年国家电网覆盖的庞大过程，缩短到4年时间就完成了藏区的全面用电自由。

凭着这股不放弃的狠劲，2011年，中国光伏产业不仅在金融危机的强烈冲击下，慢慢缓过劲来，也开始了积极探索光伏产业的战略转型之路。

中国光伏军队杀出了一条血路

中国光伏企业咬紧牙关，誓要从原料到技术，全产业链实现国产化，摆脱海外市场对我们的限制。中国光伏军队从零开始摸索、研发光伏电池的关键技术。截止到2012年，中国企业在单晶硅和多晶硅的转换方面成功挤入了世界第一阶梯。

仅用了四五年的时间，中国光伏不仅将顺利打通了光伏上中下产业流，并且稳住国内市场的同时，部分优质光伏产品重新开始流向海外市场。可叹的是，在中国光伏厚积薄发的这四五年间，海外的光伏市场依旧一蹶不振。尤其是一向以科技龙头著称的美国，86%的光伏组件都是源于中国出口。

截止到2012年末，全球TOP10的光伏企业，有八家都是中国企业。历经千辛万苦在光伏产业闯出一条“血路”的中国，并没有凭着技术优势而稳坐世界第一把交椅。眼看着中国光伏产业的胜利果实巨大而诱人，以美国为首的西方国家又开始眼红。

但今时今日，欧美已经无法从原料、技术等方面打压中国，唯有从国家干预层面进行打击措施。

2011年，排名美国前三甲的光伏企业，在破产前把一盆脏水泼向了中国，声称自己经营困难，是中国光伏企业的恶意倾销。其中著名的Solyndra倒下后，直接引发了美国政界的海啸。

美国政客们为了巩固自己在民众心目中地位，借此机会大做文章，带头把矛头指向了，此时占领世界光伏半壁江山的中国。2011年12月2日，美国方面撕破了两国之间的体面。美国商务部一口咬定，中国光伏产品低于市场的合理价值，对美国相关产业造成了利益损害，要求我国启动反倾销调查。

次年，欧盟也在美国这番带动之下，于2012年启动了双反调查。2012年10月10日，美国商务做出了最终裁定，单方面认定中国存在倾销行为，并以此为借口，对所有中国出口美国的光伏产品征收23%—54%的双反税。

而欧盟又一次紧跟美国的步伐，用征收高额双反税的手段来打压中国光伏。遭受来自以美国为代表的多国猛烈围攻，中国光伏产业的确在短时间内陷入了僵局。仅仅是2013年这一年，中国就光伏宣布破产的企业就超过了350家。

美国国家层面的出手打压，虽然造成了中国光伏的产业阵痛，但并没有一下子打垮中国光伏发展的决心。而欧美国家联合发动的“双反”税收，并没有遏制住中国光伏企业的崛起。

既然外部受阻，那么就勤修内功。2013年7月4日，国家国务院发文，明确指出了要重塑整个产业。将东部开发的最新技术应用到西部，再由西部向东部逐步传到，形成良性的市场循环，以此促进国内光伏推进，以及技术的进一步提升。

努力终究是有收获的。经过不断的探索与改良，我国光伏的成本在此期间也取得了更大的成功，光伏成本接近于燃煤成本。不仅是成本可控，在生产效率方面也有了更大的进步。2018年，中国光伏组装连续4年蝉联世界第一，光伏组件出口涵盖了全球200多个国家。

自此，从80年代初期到新世纪，中国与美国这场没有硝烟弥漫的争斗，尽管美国不情不愿，多方打压，但仍旧可以正式画上一个句号。因为在这场激烈的能源博弈中，中国光伏军团以坚忍不拔的毅力，真正实现了弯道超车。

迄今为止，中国光伏是当之无愧的世界NO.1。不仅制造技术方面，实现了全部国民化，从硅料到电池组件全球八成产能都由中国掌控。且在未来全球碳中和动作中，中国还会发挥更大的作用。

世界光伏进入了中国时代

当今世界光伏的局面，相信美国用数年甚至用数十年时间，都很难撼动中国所取得成就与地位。世界光伏进入中国时代，这不仅是铁铮铮一样的事实存在，也值得每一位华夏子民骄傲。

作为中国人，为中国光伏发展喝彩的同时，更应该从中看到前辈们为之付出的努力。没有一样困难可以打败中国人，今天的失败不代表永远会失败。只要咬紧牙关朝着目标坚持、奋斗，终有一天会迎来逆风翻盘的成功时刻。

前路艰辛，道阻且长，行而不辍，行则将至…… 

原标题：中美30年能源之战，中国光伏突破围剿成世界第一，如何做到的？