部署2016年能源工作

会议要求，2016年能源工作要努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，促进经济社会发展行稳致远。具体目标如下：

●能源结构进一步优化。非化石能源消费占一次能源消费比重达到13.2%，煤炭消费比重降至62.6%以下，天然气消费比重提高至6.2%。非化石能源发电装机比重提高到35.7%，其中风电比重提高到8.6%，太阳能发电比例提高到3.9%。

●进一步有效控制能源消费总量。一次能源消费总量43.6亿吨标煤左右，全社会用电量5.7万亿千瓦时左右，煤炭消费量39.6亿吨左右，石油表观消费量5.5亿吨左右，天然气表观消费量2050亿方左右。

●能源供给保障能力进一步加强。一次能源生产总量36亿吨标煤左右，其中煤炭产量37亿吨左右，石油产量2.2亿吨左右，天然气产量（含页岩气、煤层气）1400亿立方米左右，非化石能源发电量1.7万亿千瓦时左右。

●能效进一步提升。火电厂每千瓦时供电煤耗315克，同比减少1克。弃风、弃光明显下降。

为完成上述目标，要扎实做好以下工作：

①积极引领能源发展新常态，重点抓好“十三五”能源规划的编制实施。

②统筹优化增量与调整存量，努力构建清洁低碳、安全高效的能源供给体系。

●大力发展非化石能源。加快发展风电和太阳能，推动第一批100万千瓦左右规模的光热发电示范项目建设，2016年力争风电新增装机2000万千瓦以上，光伏发电新增装机1500万千瓦以上。积极发展水电，加快推进西南水电基地建设。安全高效发展核电，稳妥推进一批新的沿海核电项目核准建设，开工建设CAP1400示范工程，推动“华龙一号”技术进一步融合。积极推动地热能、生物质能发展。

●科学有序开发化石能源。有序发展煤电，有效控制煤电产能规模，优化空间布局，加大力度、提高标准，淘汰火电落后产能。加强煤炭产业调控，努力化解煤炭过剩产能，加快淘汰落后产能，科学规划煤炭开发布局。适度加快常规油气勘探开发，实现常规油气增储稳产上产。积极开发非常规油气资源，推进煤矿气权矿权统一，突破页岩气、煤层气发展瓶颈，推动实现大规模开发利用。

●深入实施燃煤电厂超低排放和节能改造。调整煤电超低排放升级改造计划，东、中部地区要分别提前至2017年和2018年达标。推广煤电先进技术的示范应用。

●推进煤炭绿色开采建设生态文明矿区。制定煤炭清洁生产标准。因地制宜推广绿色开采技术。完善矿区生态环境补偿机制。深入推进煤矿瓦斯治理，坚决遏制重特大事故发生。

●加大能源基础设施建设。继续推进输电通道建设。积极推动电网升级。加强油气基础设施建设。推进能源扶贫工程。

③坚持绿色低碳，推进能源清洁高效利用。促进煤炭清洁利用。深入开展成品油质量升级行动。积极推进天然气高效利用。创新可再生能源利用方式。积极实施电能替代工程。

④坚持深化改革、依法行政，推动形成有效竞争的能源市场机制。深化能源领域体制改革，不断深化市场化改革，还原能源商品属性，深化简政放权，加快推进政府自身改革。加强能源立法。强化能源市场监管。落实安全监管责任。

⑤坚持创新引领发展，带动能源产业转型升级。积极培育新兴产业。推动能源科技创新。提高能源装备国产化水平。加强能源行业标准化工作。

⑥坚持统筹国内国际两个大局，着力保障开放条件下的能源安全。

⑦全面落实从严治党要求，推动能源系统自身建设迈上新台阶。