笔者：本次发布的文件中也对调度方面作出了一些安排，但此前业内对调度独立的期待并没有实现，您怎么看？

吴钟湖：这次文件里也提到了调度机构应该是不盈利的，但是其独立还需要具体的办法，所以目前的调度中心也还是一个初期的机构，今后还需要完善。
　　
交叉补贴改革仍有阻力

笔者：《关于推进输配电价改革的实施意见》中提出要分类推进交叉补贴改革。交叉补贴的现状是怎样的？

吴钟湖：具体来说我国销售电价中包含国家重大水利工程建设基金、农网还贷资金、可再生能源发展基金、大中型水库移民后期扶持资金和城市公用事业附加费等政府性基金，还有与产业政策相符合的其他政策性交叉补贴。电价客观上存在工商业补贴居民、城市补贴农村、高电压等级补贴低电压等级等政策性交叉补贴的情况。

那么现在的问题就是要确定适度补贴额度。所谓“适度补贴”就是要有利于落实国家宏观政策，保障电力普遍服务，但这个额度涉及到众多主体利益，需要科学测算，做起来还有一定难度。

笔者：这一项改革的难点在哪里？

吴钟湖：文件提出要逐步减少工商业内部交叉补贴，妥善处理居民、农业用户交叉补贴。这些补贴都要进行调整，计算起来较为复杂。

若取消补贴，居民电价肯定会上升，哪怕这个过程是逐步推进的，也要处理好各方意见。此外，农村还存在很多贫困地区，要实现2020年全面脱贫，减少补贴的措施就要慎重。