“第三次工业革命的支柱包括了五个方面：可再生能源、分布式发电、储能技术、电动车和能源互联网。”美国华盛顿特区经济趋势基金会总裁杰里米·里夫金在《第三次工业革命》一书中，首次提出了“第三次工业革命”的概念。储能，作为第三次工业革命支柱之一，逐步成为全球未来电力行业发展的必然选择。

国外推动电力储能商业化发展的政策

环顾全球，世界主要国家都已经把发展储能产业作为国家战略，国际市场继续展开储能制造业战略制高点的竞争。在全球经济并不景气年头，储能产业一枝独秀、蓬勃发展，站在了风口之上。

根据中国能源研究会储能专委会全球储能项目库的不完全统计，截至2021年底，全球已投运电力储能项目累计装机规模209.4GW，同比增长9%。其中，抽水蓄能的累计装机规模占比首次低于90%，比去年同期下降4.1个百分点；新型储能的累计装机规模紧随其后，为25.4GW，同比增长67.7%，其中，锂离子电池占据绝对主导地位，市场份额超过90%。

这其中的底层逻辑是利好政策的加持。放眼望去，储能产业走在世界前列的国家，无一不是得益于构建起行之有效的储能产业支持政策和有利于储能参与市场、实现价值回报的电力制度环境。

记者通过大量地梳理发现，北美主要以政策和补贴鼓励发展分布式储能；欧洲主要国家储能部署已趋饱和，政策偏重引导新需求；亚洲主要国家储能分散部署为主，政策与补贴关注户用与交通储能。

美国储能技术的快速发展和应用与政府政策的支持密不可分。美国储能行业取得的成绩，不免需要追溯政策。2006年，联邦政府提出ITC（联邦投资税收抵免）政策，鼓励用户安装可再生能源发电系统。目前，该政策已推广至新能源与储能的混合项目，最高可抵减30%的前期投资额，在很大程度上推动了储能配套的增长。

2018年，FERC通过841号法案。法案中明确表示电池储能可作为独立的主体参与到电力辅助服务和电力批发市场，除去了储能进入容量、能量和辅助服务市场的障碍，使得电池储能的盈利模式得以建立，美国迎来储能装机热潮。

2020年12月，美国能源部（DOE）发布了一份《储能大挑战路线图》报告，进一步提升了储能发展战略地位。通过“三大课题”和“五大路径”层层推进美国在储能领域的发展，打造以终端使用为目标、研发和产业相结合的完整的储能产业链，最终构建、维持美国在储能技术领域全球的领先地位，实现2030年美国本土制造能够满足美国所有市场需求的储能技术，并达到“本地创新，本地制造，全球部署”的终极目标。报告中重点探讨了储能领域三个不同的技术方向，包括：双向电力储能技术，化学储能和热储能技术，灵活性电源和可控负荷，其中在双向电力储能技术中重点探讨分析了锂离子电池、钠系（含钠离子、钠基金属电池）二次电池、铅酸电池、锌体系二次电池、还包括其他金属（镁、铝）体系电池、液流电池、可充电燃料电池、电化学电容器在内的电化学储能技术以及抽水蓄能、压缩空气、液态空气、重力储能等机械储能技术。

2020年12月，美国国会立法通过了Better Energy Storage Technology（BEST）法案，该法案将在未来五年内为联邦政府在储能技术研究、开发和示范方面的创新投资提供10亿美元的资金支持。该法案为各州、公用事业公司和储能企业建立了一个新的竞争性拨款计划，以在不同应用场景部署储能。

2021年1月，美国能源部宣布拨款4700万美元支持含储能在内的变革性能源技术。将支持整个能源领域具有潜在颠覆性的新技术，加速能源创新技术由实验室向商业转化，包括新型电动汽车动力电池、数据中心效率、电网现代化、减排和储能的进一步发展。

2021年3月，美国能源部宣布，西北太平洋国家实验室（PNNL）投资7500万美元的Grid Storage Launchpad将开始设计和建设，它将促进清洁能源使用，并加快低成本长时电网级储能项目的开发和部署。

不难发现，美国储能相关政策具有全面性和可持续发展的特征，同时在资金补贴、税收减免、明确的独立主体地位，不断出台的利好政策无疑在不同程度上激发美国储能市场的积极性，助推储能市场快速发展。

记者注意到，日本没有出台专门针对储能产业的政策，而是通过资助重大项目的方式扶持本土电池储能企业发展。

在资金方面，日本致力于为储能技术的研发提供直接的资金拨款和为储能技术的推广提供费用补贴，如：日本经济产业省(METI)出资约为9830万美元的预算，为装设锂电子电池的家庭和商户提供66%的费用补贴。截至2020年，日本国内累计相关投资达5万亿日元。

以钠硫电池为例，日本政府不仅在前期研发阶段提供无偿资金支持，提供50%以上的资金，从技术、市场、示范项目等多个方面进行扶持，而且在其投入商业化运作后，仍继续给予补贴。日本持续性的补贴政策不仅推动了电池技术的快速成熟与应用，提升了电力用户的灾备能力，也带动了日本锂离子电池厂商快速提升全球竞争力。

在技术方面，日本致力于降低电池的成本和提供电池的使用寿命，因此展开了多个项目进行技术研发，包括风电项目、车载电池、固定式储能电池、电池材料技术评价等，涉及的储能技术有锂电池、镍氢电池和全钒液流电池等。2020年，日本研发新一代储蓄电池，并希望通过量产使生产成本比锂电池低九成。

比起日本，韩国的储能产业起步较晚，但韩国已将储能产业发展上升到国家战略的高度。

韩国将打造具有全球竞争力的储能产业作为政策支持的重心。2011年起，韩国知识经济部（MKE）投入大量资金用于储能技术开发和储能市场构建。为培育储能全产业链供应商，韩国的储能技术研究领域贯穿上游的电池和元器件生产技术，以及下游的工程EPC、项目开发和软件开发等。在政策的支持下，三星SDI和LGChem等企业已跃升为全球储能电池行业的龙头。

不仅如此，一方面，韩国围绕提高本国电池工业的国际竞争力，着力构建完善的储能技术研发和示范应用体系；另一方面，韩国通过开展示范项目、实施激励政策，积极推进储能在调频辅助服务、可再生能源发电、智能电网等领域的应用。

除了上述国家，英国、德国、澳大利亚等储能产业发展领先全球的国家，也大都是通过设立储能发展目标、储能应用示范项目、调频储能采购计划、储能安装补贴政策、投资税收优惠政策、光伏+储能激励计划、储能技术研发项目等直接政策，以及电力市场储能准入政策、辅助服务付费补偿机制、分时电价政策、需量电费政策、需求响应补贴激励项目、智能电网/分布式能源系统示范激励政策、储能并网审批流程简化等间接政策，推动打开储能应用市场。

全球储能产业呈现出蓬勃发展的态势

储能产业的发展热潮引起资本市场的高度关注，全球储能产业呈现出蓬勃发展的态势。美国、日本等国家，储能产业领跑全球。

美国拥有全球近半的示范项目，并且出现了若干实现商业化应用的储能项目。根据调研机构Wood Mackenzie公司和美国储能协会（ESA）最新发布的一份美国储能监测报告，美国在2021年第二季度部署装机容量为345MW的储能系统。而这与2020年同期相比增长了162%，使2021年第二季度成为美国储能系统部署量第二高的季度。

《储能产业研究白皮书2022》数据显示，在面临供应链电池采购短缺和涨价等问题造成部分项目建设延迟的压力下，2021年的美国储能市场发展仍然创造了历史记录。一方面，新增储能项目规模首次突破3GW，是2020年同期的2.5倍，其中，88%的装机份额来自表前应用，并且以源侧光储项目、独立储能电站为主；另一方面，单个项目装机规模也在不断刷新历史纪录，2021年完成的最大的储能项目是佛罗里达电力和照明公司的409MW/900MWh Manatee储能中心项目，与此同时，美国即将从百兆瓦级开启吉瓦级项目的新时代。

由于资源匮乏，日本国民环保意识极强，在早期没有政策、光伏组件价格非常高的情况下，就已经开始应用太阳能发电了。2011～2020这10年间，日本的光伏装机量一路攀升，自从2012年引入太阳能发电上网电价补贴政策，上太阳能发电绿色无污染的特性，光伏发电装置得以大规模安装应用。

2021年，日本内阁通过了《第六次能源基本规划》草案，确定了2030年新能源构成的目标。文件提出，到2030年，可再生能源在电力构成中的比例从之前的22%～24%提高到36%～38%。

不同于美国的是，在欧洲各国可再生能源目标和承诺，以及各种电网服务市场机遇开放的驱动下，欧洲储能市场自2016年以来，装机规模一直在持续增长，并且呈现快速增长态势。《储能产业研究白皮书2022》数据显示，2021年，欧洲新增投运规模达2.2GW，户用储能市场表现强劲，规模突破1GW。其中，德国依然占据该领域绝对主导地位，新增投运装机的92%来自于户用储能，累计安装量已经达到43万套，此外，意大利、奥地利、英国、瑞士等地区的户用储能市场正在起势中。表前市场，主要集中在英国和爱尔兰，前者在英格兰和威尔士允许建设规模50MW和350MW以上的项目后，装机规模迅速攀升，单个项目平均规模升至54MW；后者为储能资源开放辅助服务市场，目前爱尔兰正在规划的电网级电池储能项目规模已经超过2.5GW，短期内市场规模将会不断攀升，保持高速增长。

就德国而言，德国没有开发光热电站的资源条件，因此，利用储电技术实现更多可再生能源平滑并网成为重要选择之一，尤其在太阳能储电池领域潜力巨大。

到2020年底，德国已经将近70%的住宅太阳能发电设施都配套部署了电池储能系统。截至2021年，德国住宅储能市场到累计部署容量约为2.3GWh。

根据德国储能协会(BVES)委托咨询机构Energie Consulting公司进行调查并在日前发布的一份报告，德国家庭用户目前已安装了30多万个住宅电池储能系统，部署每个住宅储能系统平均容量约为8.5kWh。

Energie Consulting公司调查发现，德国2019年住宅储能市场的营业额约为6.6亿欧元，而到2020年增长了60%，增长到11亿欧元。究其原因，是人们对能源弹性、自给自足和安全以及供电独立性的兴趣增加。

作为继中国、欧洲之后加快电气化部署的第三极，印度的新能源市场正在觉醒。诸多海外电池厂商在印度建厂，为印度本地或整个亚洲提供产品的兴趣增加，并落地了一批动力电池和储能产品生产基地。目前，可再生能源占印度总发电量的10%。国际能源署(IEA)发布的《2021年印度能源展望》显示，到2040年，印度的可再生能源装机容量将翻番，达到900GW。由于太阳能电价低于2卢比/kWh，印度可再生能源现在的成本极具竞争力，并将在未来几十年成为主要的电力供应来源。

储能时代来临，未来发展趋势如何？

纵观全球储能产业发展，各国为了促进储能产业的可持续发展，制订并实施了许多鼓励性政策和补贴。展望未来，在可再生能源产业、电动汽车产业和能源互联网产业快速发展的推动下，储能产业有望呈爆发性增长态势。

专家指出，在未来能源格局中，储能产品与服务将全面覆盖交通、建筑和工业三大用能领域，电化学储能技术将成为主流储能技术，综合能源服务与智慧能源技术将成为未来能源企业的基本配置，与储能相结合的电力将取代传统能源成为新时代最重要的国际贸易商品之一。

目前看来，全球储能市场发展潜力巨大。面对巨大市场空间，我国储能产业或将迎来风口。此外，电池系统的性能和成本决定了储能的规模化推广和应用，是影响行业快速发展的瓶颈问题。有专家预测，未来10年，储能电池的技术发展路线将逐渐清晰。

全球各大机构对未来全球储能市场规模预测显示，储能市场发展潜力巨大。综合各方预测，到2030年，全世界储能装机有望增至现在的3倍。储能增长的动力主要来自于可再生能源的推广和对电力系统要求的提升。预计可再生能源发电、分布式电源、智能电网和电动汽车市场的发展将带动全球储能市场进一步增长。同时预测认为，虽然现在还有很多大型抽水蓄能电站项目还在规划中，但长期来看，在储能装机结构中，抽蓄电站占比将呈现减小的趋势。

此外，随着对可再生能源的需求持续增长，长时储能将变得更加重要。而储能系统的平均持续放电时间将增加2小时以上，这种进步已经在美国市场发生。分析师预计，2022年全球市场将赶上这一趋势。

回看我国储能产业发展之路。借“双碳”东风，储能产业迎来了前所未有的关注和炙手可热的投资高潮。2021年，国家与地方出台储能相关政策达300多项，产业链投资计划已经超过了1.2万亿，新型储能企业在融资和技术上也均有较大突破，储能规模化发展已然到来。

但客观来看，目前，我国储能产业尚处于大规模应用的初期，一些相关技术标准尚不完善。相比之下，国外的储能商业化模式已经较为成熟，他们的储能政策、商业模式及成功经验，或将带给我们一些启示。<W:\文末标15.tif>

（作者单位：滕玥，《环境经济》杂志社；王希，英国诺丁汉大学）

原标题：全球储能产业呈现出蓬勃发展的态势