五、融资支持分布式光伏发电相应建议

分布式光伏发电目前存在的问题一是单个项目投资较小融资需求不大，二是借款人实力一般较弱，除了发电应收账款质押外缺少其他相对完善的信用结构。对此类项目的融资支持有以下几个方面的建议:

1、针对分布式光伏发电项目的特点设计差异化的结构和模式

由于分布式光伏发电项目小、单个项目投资少、成本较高，基本为屋顶建设或建筑一体化，有的“事前补贴”，有的“事后补贴”，建议设计不同的结构和模式2一是对“事前补贴”和“事后补贴”采取不同的资本金比例、偿债覆盖率要求等;二是对“事前补贴”、“事后补贴”和“元补贴”等不同类别项目的信用结构做出有区别的合理安排;三是针对科技部金太阳示范工程中部分“事前补贴”未及时到位的情况，可采用融资再安排贷款和项目贷款相结合的方式予以支持。

2、对中小企业客户以统贷平台的方式予以支持

可选取实力较强的光伏发电企业或者其他融资平台作为统贷平台，根据平台梳理的该类贷款企业的融资需求进行授信，由统贷平台指定的担保机构进行担保。由于该类项目并网成功后现金流较为稳定且享受较大的政策补贴，风险较低，可着重考虑实施。

3、突出重点，支持审批手续完备的项目

重点支持国家能源、局批准的光伏发电规模化应用示范区项目、纳入科技部金太阳示范工程的项目和审批手续较为完备的项目。支持部分实力较强的电力企业(如五大电力集团、中节能、中广核等)参与或控股企业参与的分布式光伏发电项目。

4、尝试采用融资租赁模式

对于分布式光伏发展中普遍面临的资金难题，可尝试采用的融资租赁方式，让社会公众参与到新能源建设中，能够在一定程度上化解分布式光伏电站面临的融资难题。