在整个经济处于下行的背景下，再次提高电价附加费征收标准的做法，显然有难度。或许，降低电价但“坐实”补贴发放，可能是一种更具有可持续性、也更为现实和理性的选择。

是时候到了“坐实”电价补贴的时候了。

从近日中国农业发展银行明确将光伏扶贫列为重点融资支持方向，到稍早前的山西大同获批国家先进技术光伏示范基地建设，这些迹象均在表明，管理层对于光伏电站的定位正在发生重大变化。即由仅仅辐射一个产业链，到成为一个集破解生态保护、社会民生、经济转型多种难题于一身的综合产业角色，这无疑为解决电价补贴拖欠等行业发展难题带来了更大的空间。

借力光伏扶贫、经济转型等经济、民生项目的机会，从更高层次和更大范围内筹措资金，都是较为可行的思路。

换而言之，在解决光伏发电的补贴资金方面，应该投入更多的社会资源，应该立足于解决民生、经济转型等更宽广的高度上，去寻求综合性的解决办法。

而与此同时，一众上市公司的半年报又显示出，光伏电站的投资毛利率普遍达到了40%甚至是50%以上。与其他领域相比如此“一览众山小”的骄人业绩似乎又说明，这个行业不差钱。

但现实是，光伏电站投资仍然还只是一个“玩票者”的市场，那些想要大规模投资光伏电站的投资者，并没有找到可以良性循环的商业模式。

这其中，补贴的拖欠，正是一个主要的障碍。

在整个经济处于下行的背景下，再次提高电价附加费征收标准的做法，显然有难度。或许，降低电价但“坐实”补贴发放，可能是一种更具有可持续性、也更为现实和理性的选择。

综上所述，对于补贴资金不足的问题，应该采取“两条腿”走路的方式，在扩大资金来源的同时，相应的下调补贴标准。否则，在现有的高账面利润的刺激下，装机规模会越来越大，同时也将使得电价补贴这一难题的解决愈发困难。