监管之手应早介入

据了解，2014年山东省光伏累计装机60万千瓦，其中分布式光伏38万千瓦，当年新增装机32万千瓦。2015年，国家下达山东省新增集中式光伏电站和分布式光伏电站建设规模80万千瓦。山东省光伏行业将迎来一次新的“大跃进”。

为促进光伏产业健康发展，山东能监办从质量可靠、不限电、推进技术进步和通过改革促发展四个方面着手，提出进一　步建立健全监管机构新能源监管工作机制；建立电网企业和新能源发电企业沟通协调机制；建议国家相关部门研究制定新能源项目核准、并网和上网电价等一系列配套政策，简化审批程序，缩短立项周期，在资金扶持、上网电价、土地规划等方面给予相应优惠政策；加强新能源与电网统一规划，促进新能源项目和其他类型电源项目以及电网建设协调发展。同时，认真贯彻国家和山东光伏产业政策要求，进一步加强光伏发电项目电网接入和并网运营监管，逐步建立起光伏发电项目资源配置、项目备案、工程建设、电网接入、并网运行、全额上网、电价执行和电费结算的全过程闭环监管机制，为光伏产业创造了良好的发展环境。按照国家能源局部署，山东能监办分别组织开展了分布式发电并网收购及补贴落实情况专项监管和新建电源项目投资开发秩序专项监管。

“同时，根据国家能源局在2014年下发的豁免部分发电项目电力业务许可证，简化申请流程，为分布式能源、清洁能源发展创造相对宽松的环境的文件精神。我们第一时间按《关于明确电力业务许可管理有关事项的通知》，对经备案（核准）的分布式能源项目、0.6万千瓦（不含）以下太阳能、风能等新能源发电项目豁免发电业务许可。同时，加大了市场监管的力度，在项目建设、并网接入、全额收购等方面不断加大监管力度，努力为山东的光伏发展创造良好的政策环境。”山东能监办工作人员向记者介绍，“这一切利好政策的发布，大大简化了分布式电站的建设流程，为分布式安装者带来福音，也为分布式光伏发展提供了新动力。”