降电价或许是个好办法

对于刚刚出来的这个《通知》，业界则表示了欢迎。光伏绿能宝发起人、SPI董事长彭小峰对凤凰财经记者表示，这对于他和他的绿能宝来说更加有利了。郑桂标也高兴地对记者表示，得益于这个《通知》，阳光电源今年的出货量也更上一层楼。

凤凰财经记者也发现，这次国家能源局公布的这个指标，一方面不再提分布式的硬数字，因此避免了造成类似2014年分布式目标完不成的尴尬局面；另一方面则在文件中明确要“鼓励结合生态治理、设施农业、渔业养殖、扶贫开发等合理配置项目”，这就意味着将原先不享受政策的渔光互补、农业大棚等光伏项目也纳入到享受电价政策的范围之内。

《通知》还明确，优先安排电网接入和市场消纳条件好、近期具备开工条件的项目。鼓励通过竞争性方式配置项目资源，选择技术和经济实力强的企业参与项目建设、促进光伏发电上网电价下降，对降低电价的地区和项目适度增加建设规模指标。

《通知》要求各省抓紧确定项目清单，连同往年结转在建的光伏电站项目，一并形成2015年光伏发电建设实施方案。这就意味着，2014年来不及完成的项目指标今年仍然有效。与此同时，为了防止拿到路条之后不动工或者倒卖路条，《通知》还规定了“2014年底前未安排的年度规模指标作废，各地区对符合规模管理的已备案项目要督促开工建设，对不具备建设条件的项目要及时清理。”

对于17.8GW是否能完成提出的疑问，郑桂标则笑言，或许可以借鉴德国以降电价来倒逼行业的模式。“假如国家能源局宣布光伏从2016年1月1日起要降电价，这样一来大家肯定一窝蜂抢装，组件就会因供不应求涨价，从而逼迫开发者去想方设法降低成本。如果这样的话，17.8GW肯定能装完。”