分时电价是价格型需求响应的一种形式,是指根据电网的负荷变化情况,将每天24小时划分为高峰、平段、低谷等多个时段,对各时段分别制定不同的电价水平,通过价格杠杆作用引导用户合理用电,缩小电网的峰谷差,缓解电力供需矛盾,有利于促进可再生能源消纳,实现资源的合理配置,保障电力系统安全稳定经济运行。
01试行及推广期
20世纪80年代,为缓解福建电网、华北电网用电压力,国家尝试从需求侧引导用户用电,通过分时电价引导居民避免在高峰时期大量用电。1985年至今,峰谷分时电价经历了试行及推广期、深化期、全面推行期,在保障输配电能力、降低供电成本、提高电力资源的利用效率等方面发挥了重要作用。
试行期有关政策规定
02深化期
党的十八大以来,国家进一步加强生态环境保护,积极推进资源环境价格改革,对高耗能、高污染、产能严重过剩行业用电实行差别化电价政策,全面推行居民用电、用水、用气阶梯价格制度。在峰谷分时电价方面,制定多项政策鼓励用电客户合理安排用电时间,通过削峰填谷提高电力资源的利用效率。
深化期有关政策规定
截至2021年中,全国33个省级电网中已有29个省级电网实行了分时电价机制,各地普遍按日划分峰、平、谷时段,执行峰谷分时电价,部分省份在此基础上增加了尖峰时段;西南等地按月划分丰水期、枯水期,对电力供应紧张的枯水期进一步执行丰枯电价;上海等地按季划分夏季、非夏季,对盛夏用电高峰期执行更高的季节性电价。
经过长期的分时电价政策探索,强化电力需求侧管理的长效机制逐步建立,初步实现了电力需求侧管理从以行政手段为主向以经济、技术手段为主、从以移峰填谷为主向提高能效为主的“双转变”。
03全面推行期
2021年7月29日,国家发改委发布《关于进一步完善分时电价机制的通知》(下文简称《通知》),主要从优化峰谷电价机制、建立尖峰电价机制、建立健全季节性电价机制和丰枯电价机制、明确分时电价机制执行范围、建立动态调整机制、加强与电力市场的衔接等六方面对现行分时电价作进一步完善。
《通知》发布后,南网、广东、贵州、宁夏、安徽、浙江、河南均发布了完善现行峰谷分时电价政策的相关意见。
各地区、企业配套政策
自国家发改委发布《关于进一步完善分时电价机制的通知》以来,各省份根据自身实际情况正逐步开展峰谷分时电价调整,尖峰电价也进入了试运作期。借鉴分时电价发展历程,在目前新能源加快发展、新能源消纳水平亟待提升的大背景下,优化峰谷电价机制、出台尖峰电价机制必然会成为后续助力节能减排绿色发展的必经之路。
原标题:科普||分时电价的“前世今生”