工信部的征求意见稿，恐怕难以对当下的中国光伏产业带来多少利好。

1月12日，工信部网站发布消息，为加强光伏行业管理，引导产业加快转型升级和结构调整，推动我国光伏产业持续健康发展，工信部按照优化布局、调整结构、控制总量、鼓励创新、支持应用的原则，制定2015年光伏制造行业规范条件征求意见稿。

而此时的中国，已经累积了价值2500亿元的资产，还有1800亿元的投资伺机进入，这么巨量的资金却长期游走在一个没有行业标准的领域。

“中国光伏产业发展这么多年了，一直没有行业标准，从三家优秀的企业找三块相同的硅片，它们的发电效能肯定不一样；现在全国兴建了那么多电站，验收标准也是缺位的；如果我想把电站承包给一家施工方，没有人敢承诺发电量。”天华阳光控股有限公司（纳斯达克：SKYS)董事长兼CEO苏维利向和讯网表示，中国光伏产业就是长期处在这样的“三无”状态。

北京鉴衡认证中心的调查也显示，全国425座太阳能电站中，30%建成3年以上的电站都不同程度出现了问题；由于组件的质量问题，有些建成3年的电站设备衰减率甚至高达68%。如果组件一年衰减超过5%，照此速度，5年后这个电站就将报废。

“在对国内32个省市、容量3.3GW的425个包括大型地面电站和分布式光伏电站所用设备检测发现，光伏组件主要存在热斑、隐裂、功率衰减等问题。”北京鉴衡认证中心副主任纪振双说。

不仅如此，很多政府承诺的补贴还长期不能兑现，金融机构的支持更难以奢求，正因如此，手握5GW指标的天华阳光在中国市场却难有作为。